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La falta de acuerdos políticos está dificultando la respuesta a algunos de los principales desafíos del país, como el acceso a la vivienda o la transición ecológica, según se puso de relieve en una jornada impulsada por Foro NESI en el Congreso de los Diputados.
España encara retos estructurales cada vez más complejos —desde el acceso a la vivienda hasta la transición ecológica, pasando por la transformación digital o el aumento de las desigualdades— en un contexto marcado por la dificultad para alcanzar acuerdos políticos duraderos. Así lo evidenció la jornada El valor de la democracia: consenso y disenso en una sociedad plural, organizada por la Fundación Foro NESI, que reunió a responsables políticos y expertos para analizar cómo la polarización está condicionando la capacidad de respuesta institucional.
Según se expuso durante el encuentro, la creciente fragmentación social no es solo una percepción, sino una tendencia respaldada por datos. El Atlas de la Polarización en España 2025, elaborado por More in Common, señala que cerca del 65% de la población considera que el país está dividido socialmente, cuatro puntos más que en 2021. Además, un 14% afirma haber roto relaciones personales por motivos políticos en el último año.
A esta realidad se suma la preocupación por el deterioro del debate público. Tal y como reflejan los barómetros del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), la desconfianza institucional y la crispación política continúan entre los principales focos de inquietud ciudadana.
Vivienda y transición ecológica: políticas bloqueadas
Uno de los aspectos más destacados de la jornada fue el impacto directo de esta falta de consenso en el diseño e implementación de políticas públicas clave. En el ámbito de la vivienda, la ausencia de acuerdos dificulta el desarrollo de estrategias integrales que combinen planificación urbana, equilibrio territorial y acceso a precios asequibles.
La concentración de población y empleo en grandes ciudades está elevando la presión sobre los precios y reduciendo la estabilidad residencial, mientras otras zonas pierden dinamismo y servicios. En paralelo, la transición ecológica —clave para avanzar hacia un modelo sostenible— requiere decisiones coordinadas y sostenidas en el tiempo, algo que se ve comprometido en escenarios de alta polarización.
Inteligencia artificial y calidad del debate público
El encuentro también abordó el papel de las tecnologías digitales en este contexto. La sobreexposición informativa y la aceleración digital están transformando el espacio público, y herramientas como la inteligencia artificial pueden intensificar dinámicas de fragmentación social si no se gestionan adecuadamente.
Según el Digital News Report España 2025 de la Universidad de Navarra, en colaboración con el Reuters Institute, el 54% de la población reconoce tener dificultades para distinguir entre información veraz y contenidos falsos o manipulados en internet. Este fenómeno está erosionando la confianza en los medios y en la información digital.
Durante el debate, la ex secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial y actual co-presidenta del Consejo Asesor de IA de Naciones Unidas, Carme Artigas, subrayó la influencia de estas tecnologías en la construcción del espacio público y en los procesos de toma de decisiones. La sesión fue moderada por Rebeca Pastor, presidenta de la Fundación Foro NESI.
El consenso como excepción: la reforma constitucional
Frente a este escenario, también se analizaron ejemplos recientes de acuerdos transversales. Es el caso de la reforma del artículo 49 de la Constitución Española, aprobada en 2024, que sustituyó el término “disminuidos” por “personas con discapacidad”, adaptando el texto a un enfoque basado en derechos y dignidad.
Durante la mesa dedicada a este proceso, en la que participaron Francisco Vañó (PP) e Íñigo Alli (exdiputado y exconsejero del Gobierno de Navarra), se destacó este cambio como uno de los pocos consensos amplios alcanzados en los últimos años. La conversación fue moderada por María Ángeles León, fundadora y presidenta de Open Value Foundation.
Por su parte, la politóloga Cristina Monge insistió en la necesidad de fomentar una cultura democrática del disenso, en la que el desacuerdo no derive en confrontación, sino en diálogo constructivo. Según la Encuesta de Hábitos Democráticos del CIS, el 88,9% de la ciudadanía percibe altos niveles de crispación política, y más del 80% manifiesta preocupación por esta situación.
Sin acuerdos, no hay soluciones estructurales
Tal y como se destacó durante la jornada, la falta de consenso no solo tiene implicaciones políticas, sino también económicas y sociales. La dificultad para alcanzar acuerdos estables limita la capacidad de desplegar políticas sostenidas en ámbitos clave como la transición ecológica o la reducción de desigualdades, afectando directamente al acceso al empleo, los servicios básicos y las oportunidades territoriales.
En este sentido, el director de Foro NESI, Diego Isabel La Moneda, junto al periodista Íñigo Alfonso, subrayaron la necesidad de reforzar los espacios de diálogo. “Estamos intentando resolver problemas estructurales con un nivel de desacuerdo que los bloquea. Sabemos qué ocurre en ámbitos como la vivienda o la transición ecológica, pero sin acuerdos no podemos aplicar soluciones a escala”, afirmó.
El acto fue clausurado por el diputado de UPN Alberto Catalán, quien puso en valor el diálogo y el consenso como pilares fundamentales para el fortalecimiento democrático.
Próxima cita: NESI Forum
El encuentro también ha servido como anticipo del próximo NESI Forum, que tendrá lugar los días 26 y 27 de mayo en Guadarrama (Madrid) bajo el lema Liderando el consenso. La cita reunirá a representantes del ámbito social, económico, institucional y mediático para abordar los principales retos vinculados a la transición hacia modelos más sostenibles e inclusivos, y contará con Diario Responsable como media partner del evento.
